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정치 체제

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목차

1. 개요

정치 체제는 사회의 가치를 권위적으로 배분하는 상호작용으로 정의되며, 법을 만들고 공공 자원을 분배하는 과정과 관련된 사람들의 관계를 포괄한다. 정치 체제는 권력 구조, 국가 체제, 정치 체제, 정부 형태, 정당 제도에 따라 다양하게 분류된다. 주요 유형으로는 비중앙집권적 체제, 중앙집권 정부, 초국가적 정치 체제, 제국, 동맹 등이 있으며, 민주주의, 독재, 군주제, 공화제, 연방제, 단일제 등 다양한 형태가 존재한다. 정치 체제 분석은 서구 사회문화적 패러다임, 마르크스주의적 유물론, 이스턴의 정치 시스템 이론 등 다양한 관점에서 이루어진다.

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정치 체제
정치 체제
정의정치 체제는 정치와 정부를 포함하는 사회의 시스템이다.
특징정치 체제는 권력, 의사 결정, 자원 분배와 같은 주제를 다룬다.
구성 요소정치 체제는 구성 요소와 상호 작용을 모두 포함한다.
기능정치 체제는 사회 내에서 질서, 안정, 정의를 유지하는 데 중요한 역할을 한다.
유형정치 체제는 민주주의, 공산주의, 독재정치, 군주제 등 다양한 형태로 나타날 수 있다.
권위의 원천정치 체제는 전통, 카리스마, 법, 민주주의 등의 다양한 원천에서 권위를 얻을 수 있다.
권력 구조정치 체제는 권력 분립, 연방주의, 지방 자치 등 다양한 방식으로 권력을 구조화할 수 있다.
정치 문화정치 문화는 정치 체제의 기능과 안정성에 영향을 미치는 중요한 요소이다.
변동 요인정치 체제는 사회적, 경제적, 정치적 변화에 따라 변동할 수 있다.
정치 체제의 종류
민주주의국민이 직접 또는 대표를 통해 정치에 참여하는 체제
권위주의개인이나 소수가 절대 권력을 행사하는 체제
전체주의국가가 개인의 삶 모든 영역을 통제하려는 체제
군주제세습 군주가 통치하는 체제
공산주의생산 수단을 사회적으로 소유하고 계급 없는 사회를 지향하는 체제
파시즘국가주의와 강력한 지도자를 강조하는 체제
사회주의사회적 평등과 공동체적 소유를 추구하는 체제
아나키즘국가와 모든 형태의 강제적 권력을 부정하는 체제
정치 체제의 기능
법 제정사회 규범과 법률을 만들고 시행
정책 결정사회 문제 해결 및 공공 서비스 제공을 위한 정책 결정
자원 배분사회적 자원 (예: 예산)을 배분
갈등 해결사회 내 갈등을 관리하고 해결
질서 유지사회 질서를 유지하고 안정 제공
외교 관계다른 국가와 관계를 수립하고 관리
사회화사회의 가치와 규범을 다음 세대로 전달
정치 체제의 변동
내적 요인사회적 불만, 경제적 불평등, 정치적 부패
외적 요인전쟁, 경제 위기, 국제적 압력
변동 결과혁명, 개혁, 쿠데타, 정치적 불안정 초래
정치 체제의 연구
정치학정치 체제 작동 방식 연구
비교 정치학다양한 정치 체제를 비교 분석
정치 사회학사회 구조가 정치 체제에 미치는 영향 연구
정치 철학정치적 이상과 가치 탐구

2. 정치 체제의 정의

데이비드 이스턴은 정치 체제를 "사회의 가치를 권위적으로 배분하는 상호작용"[13], 즉 사회에서 법을 만들고 공공 자원을 분배하는 과정과 이러한 결정에 참여하는 사람들 간의 관계로 정의했다.[6][7]

이스턴의 정치 체제 이론은 환경과 상호작용하는 입력과 출력이라는 두 가지 측면으로 구성된다. 입력은 사람들의 요구와 지지이며, 출력은 정책이다. 정책과 그 결과는 사람들에게 평가되어 요구와 지지에 변화를 일으키거나 강화하는 피드백 과정을 거친다. 이러한 입력→정치 시스템→출력→피드백→입력 순환은 정치 시스템 연구의 기본적인 틀이 되었다.

초기 연구에서는 입력과 출력을 수량화하고 통계적으로 분석하는 데 집중하면서, 정치 시스템 내부의 복잡한 과정은 블랙박스로 간주하는 경향이 있었다. 이러한 접근 방식은 행동론 정치학을 거시적 수준에서 종합한 것으로 평가받아 미국 정치학계에서 환영받았다.

그러나 이스턴을 포함한 연구자들은 정치 시스템을 중립적인 것으로 잘못 해석할 수 있다는 점을 비판하며, 입력뿐만 아니라 정치 시스템 내부의 역학 관계에 대한 연구의 필요성을 강조했다.

3. 정치 체제의 유형

사회인류학자들은 정치 체제를 비중앙집권적 체제와 중앙집권적 체제로 구분하기도 한다.[8]

정치학에서는 데이비드 이스트온의 정치 시스템 이론이 널리 받아들여진다. 이스트온은 정치 시스템이 환경과 상호작용하며 입력(input)과 출력(output)의 두 가지 측면을 가진다고 보았다. 입력은 사람들의 요구와 지지이며, 출력은 정책이다. 정책과 그 결과는 사람들에게 평가되어 요구와 지지에 변화를 일으키거나 강화하는 피드백(feedback) 과정을 거친다. 이러한 입력, 정치 시스템, 출력, 피드백의 순환은 정치 시스템을 이해하는 데 중요한 틀을 제공한다.

이스트온의 이론은 수량화와 통계를 활용한 연구에 영향을 주었다. 입력과 출력을 수량적으로 파악하고, 그 사이의 복잡한 과정을 블랙박스로 간주하는 연구 설계가 이루어지기도 했다. 그러나 이는 정치 시스템을 중립적인 것으로 오해할 수 있다는 비판을 받기도 했다.

3. 1. 권력 구조에 따른 분류

사회인류학자들은 권력 구조에 따라 정치 체제를 비중앙집권적 체제와 중앙집권적 체제로 구분한다.[8]

비중앙집권적 체제중앙집권적 체제초국가적 정치 체제



초국가적 정치 체제는 여러 독립 국가들이 공동 목표를 위해 힘을 합쳐 만든 것이다.[8]

3. 1. 1. 중앙집권적 체제

중앙집권 정부는 다음과 같이 분류할 수 있다.[8]

  • '''족장 사회'''
  • ** 부족이나 씨족 사회보다는 복잡하지만, 국가나 문명보다는 덜 복잡하다.
  • ** 만연한 불평등과 권력의 중앙 집중화를 특징으로 한다.
  • ** 엘리트 계급의 단일 혈통/가족이 족장 사회의 지배 엘리트가 된다.
  • ** 복잡한 족장 사회는 2개 또는 3개의 계층적 정치 계층을 가지고 있다.
  • ** "상위 족장의 영구적인 통제하에 여러 마을이나 공동체를 포함하는 자치 정치 단위"이다.[9]
  • '''주권 국가'''
  • ** 주권 국가는 영구적인 인구, 명확한 영토, 정부 및 다른 주권 국가와 관계를 맺을 수 있는 능력을 가진 국가이다.

3. 1. 2. 비중앙집권적 체제

씨족 사회는 확대가족이나 씨족보다 크지 않은 소규모 가족 집단으로, 30명에서 50명 이하의 개인으로 구성된다.[8] 소규모 집단이 떠나면 씨족 사회는 존재하지 않게 될 수 있다.

부족은 일반적으로 여러 가족으로 구성된 더 큰 집단이다. 부족은 족장이나 원로들과 같은 더 많은 사회 제도를 가지고 있다.[8] 부족은 씨족 사회보다 더 영속적이며, 많은 부족은 씨족 사회로 세분된다.

3. 1. 3. 초국가적 정치 체제

초국가적 정치 체제는 독립 국가들이 공동 목표를 달성하거나 동맹을 형성하여 힘을 얻기 위해 만든 것이다.[8] 초국가적 정치 체제는 제국 및 동맹과 구별된다.

제국은 서로 다른 민족의 사람들이 단일 통치하에 있는 광범위한 국가이다. 로마 제국이나 영국 제국과 같은 제국은 종종 정치 구조의 방식에서 상당한 발전을 이루어 도시 기반 시설을 건설하고 다양한 공동체 내에서 질서를 유지했다. 제국의 복잡한 조직 덕분에 종종 보편적 수준에서 대다수의 권력을 유지할 수 있었다.

  • '''동맹'''


동맹은 단일 공동 목표를 위해 모인 국가들로 구성된 국제 기구이다. 이러한 방식으로 동맹은 단일 목표 달성만을 추구하기 때문에 제국과 다르다. 종종 동맹은 군사적 또는 경제적 몰락의 위기에 처했을 때 형성된다. 회의와 청문회는 모든 관련 국가의 대표가 참석하는 중립적인 장소에서 진행된다.

3. 2. 국가 체제에 따른 분류

국가 체제는 국가의 형태와 구성 원리에 따라 분류할 수 있다. 주요 국가 체제로는 군주제, 공화제, 국가 연합 등이 있다. 군주제는 한 명의 군주가 통치하는 체제이며, 공화제는 주권이 국민에게 있는 체제이다. 국가 연합은 독립 국가들이 특정 목적을 위해 결합한 형태이다.

3. 2. 1. 군주제

군주제는 한 명의 군주가 통치하는 체제이다.

3. 2. 2. 공화제

주권이 국민에게 있고, 국민이 선출한 대표가 통치하는 체제이다. 대한민국은 대통령 중심제의 공화국이다.[1]

3. 2. 3. 국가 연합

국가 연합은 독립 국가들이 특정 목적을 위해 결합한 형태이다.

3. 3. 정치 체제에 따른 분류

정치 체제는 권력 행사 방식과 시민 참여 정도에 따라 분류할 수 있다. 주요 정치 체제로는 민주제, 독재제, 입헌군주제, 입헌제, 전제 정치, 연방제, 단일제, 무정부 상태 등이 있다.

3. 3. 1. 민주제

국민이 주권을 가지고 권력을 행사하는 체제이다. 대한민국은 자유민주주의를 헌법적 가치로 채택하고 있다.

3. 3. 2. 독재제

독재제는 개인이나 소수 집단이 권력을 독점하고 통치하는 체제이다. 대한민국은 과거 권위주의적인 독재 정권을 경험한 바 있다.[2]

3. 3. 3. 입헌군주제

군주가 존재하지만, 헌법에 따라 권력이 제한되는 체제이다.

3. 3. 4. 입헌제

입헌제는 헌법에 따라 권력이 행사되고 국민의 기본권이 보장되는 체제이다.

3. 3. 5. 전제 정치

전제 정치란 통치자가 절대적인 권력을 행사하는 체제를 말한다.

3. 3. 6. 연방제

민주제와 달리 중앙 정부와 지방 정부 간에 권력이 분산된 체제이다.

3. 3. 7. 단일제

단일제는 중앙 정부에 권력이 집중된 체제이다.[1]

3. 3. 8. 무정부 상태

중앙 정부의 통제가 부재하는 상태이다.

3. 4. 정부 형태에 따른 분류

정부 형태는 행정부와 입법부의 관계에 따라 분류할 수 있다. 주요 정부 형태로는 대통령제, 신대통령제, 의원내각제, 이원집정부제 등이 있다.[1]

3. 4. 1. 대통령제

대통령제는 행정부의 수반인 대통령이 국민의 직접 선거로 선출되며, 의회와는 독립적으로 권한을 행사하는 체제이다. 대한민국은 대통령제를 채택하고 있다.[1]

3. 4. 2. 신대통령제

신대통령제는 대통령제의 변형된 형태로, 대통령에게 더 많은 권한이 부여된 체제이다.

3. 4. 3. 의원내각제

의원내각제는 의회에서 선출된 총리가 행정부를 이끌고, 의회에 대해 책임을 지는 체제이다.

3. 4. 4. 이원집정부제

대통령제와 의원내각제를 혼합한 정치 체제로, 대통령과 총리가 권력을 분담하여 행사한다.

3. 5. 정당 제도에 따른 분류

정당 제도에 따라 정치 체제는 일당제, 양당제, 다당제 등으로 분류할 수 있다.

3. 5. 1. 일당제

일당제는 하나의 정당만이 합법적으로 활동하는 체제이다.

3. 5. 2. 양당제

양당제는 두 개의 주요 정당이 경쟁하며 정권을 교체하는 체제이다.

3. 5. 3. 다당제

일당제, 양당제와 다르게 여러 정당이 경쟁하며 연립 정부를 구성하는 경우가 많은 체제이다. 대한민국은 다당제를 채택하고 있지만, 양당제 경향도 나타난다.

4. 정치 체제 분석

데이비드 이스턴은 정치 체제를 사회를 위해 가치를 권위적으로 배분하는 상호 작용으로 정의했다.[6] 정치 체제는 사회에서 법을 만들고 공공 자원을 배분하는 과정, 그리고 이러한 결정에 참여하는 사람들 간의 관계를 포괄한다.[7]

이스턴은 정치 시스템을 입력(input), 출력(output), 피드백(feedback)의 순환 과정으로 설명했다. 입력은 국민의 요구와 지지, 출력은 정책 결정, 피드백은 정책에 대한 평가를 의미한다.[6][7] 이 순환 과정은 환경과의 상호작용 속에서 이루어진다. 즉, 사람들의 요구와 지지(입력)가 정치 시스템에 전달되고, 정치 시스템은 정책(출력)을 통해 응답한다. 정책의 결과는 다시 사람들에게 평가(피드백)되어 새로운 요구와 지지로 이어진다.

하지만 정치 시스템 이론은 정치 시스템 내부 과정을 지나치게 단순화하여 '블랙박스'로 취급한다는 비판을 받기도 한다.[13]

4. 1. 서구 사회문화적 패러다임 중심 분석

정치 시스템에 대한 사회학적 관심은 정부와 국민 간의 관계에서 누가 권력을 쥐고 있으며, 정부의 권력이 어떻게 사용되는지를 알아내는 데에 있다. 후안 호세 린츠는 현대 정치 체제를 민주주의, 권위주의 체제, 토탈리타리즘 체제, 그리고 혼합 체제로 분류했다. 또 다른 현대 분류 시스템에는 군주제를 독립적인 실체 또는 주요 세 가지 시스템의 혼합 시스템으로 포함한다.[4] 학자들은 일반적으로 독재를 권위주의 또는 전체주의의 한 형태로 지칭한다.[11][3][12]

4. 1. 1. 민주주의

예일 대학교의 후안 호세 린츠 교수에 따르면, 오늘날 주요 정치 시스템에는 민주주의, 토탈리타리즘 체제, 권위주의 체제(그리고 혼합 체제)가 있다.[3][10]

4. 1. 2. 권위주의

예일 대학교의 후안 호세 린츠 교수에 따르면, 오늘날 주요 정치 시스템에는 민주주의, 토탈리타리즘 체제가 있으며, 이 둘 사이에는 권위주의 체제(그리고 혼합 체제)가 있다.[3][10] 또 다른 현대 분류 시스템에는 군주제를 독립적인 실체 또는 주요 세 가지 시스템의 혼합 시스템으로 포함한다.[4] 학자들은 일반적으로 독재를 권위주의 또는 전체주의의 한 형태로 지칭한다.[11][3][12]

4. 1. 3. 전체주의

예일 대학교의 후안 호세 린츠 교수에 따르면, 오늘날 주요 정치 시스템에는 민주주의, 토탈리타리즘 체제가 있으며, 이 둘 사이에는 권위주의 체제(그리고 혼합 체제)가 있다.[3][10] 학자들은 일반적으로 독재를 권위주의 또는 전체주의의 한 형태로 지칭한다.[11][3][12]

4. 1. 4. 군주제

예일 대학교의 후안 호세 린츠 교수에 따르면, 오늘날 주요 정치 시스템에는 민주주의, 토탈리타리즘 체제가 있으며, 이 둘 사이에는 권위주의 체제(그리고 혼합 체제)가 있다.[3][10] 또 다른 현대 분류 시스템에는 군주제를 독립적인 실체 또는 주요 세 가지 시스템의 혼합 시스템으로 포함한다.[4]

4. 1. 5. 혼합 체제

예일 대학교의 후안 호세 린츠 교수에 따르면, 오늘날 주요 정치 시스템에는 민주주의, 토탈리타리즘 체제가 있으며, 이 둘 사이에는 권위주의 체제와 혼합 체제가 있다.[3][10] 학자들은 일반적으로 독재를 권위주의 또는 전체주의의 한 형태로 지칭한다.[11][3][12] 혼합 체제는 민주주의와 권위주의 요소가 혼합된 체제로, 민주주의 후퇴 현상과 관련하여 논의된다.

4. 2. 마르크스주의적/변증법적 유물론 분석

19세기 독일 출신 철학자 칼 마르크스는 모든 국가 사회의 정치 체제가 한 사회 계급의 “독재”이며, 다른 계급의 이익에 맞서 자신의 이익을 위해 경쟁한다고 분석했다. 어떤 계급이 어떤 다른 계급을 억압하는가는 본질적으로 그 사회의 발전 수준과 그에 따른 영향에 의해 결정되며, 사회가 진보하면서 시간의 흐름에 따라 그 영향이 나타난다. 자본주의 사회에서 이는 부르주아 또는 자본가 계급의 독재로 특징지어지는데, 이 경우 경제 및 정치 시스템은 프롤레타리아의 이익이 아닌, 계급으로서 집합적으로 그들의 이익을 위해 설계된다.

마르크스는 그의 선구자이자 동시대인 게오르크 빌헬름 프리드리히 헤겔의 변증법 개념을 유물론의 틀에 적용하여 이 이론을 고안했다.

4. 3. 이스턴의 정치 시스템 이론

데이비드 이스턴은 정치 시스템을 입력, 출력, 피드백의 순환 과정으로 설명했다. 입력은 국민의 요구와 지지, 출력은 정책, 피드백은 정책에 대한 평가를 의미한다.[6][7]

이스턴의 정치 시스템은 환경과 상호작용하는데, 구체적으로 입력은 사람들의 요구와 지지이며, 출력은 정책이다. 피드백은 정책과 그 결과가 사람들에게 평가되어 요구와 지지에 변화를 일으키거나 강화하는 것이다. 이렇게 입력→정치 시스템→출력→피드백→입력이라는 순환이 이루어진다.

수량화와 통계에 기초한 연구는 입력과 출력을 수량적으로 파악하고, 그 사이에 있는 복잡한 과정을 블랙박스에 넣어 배제하는 설계를 취하는 경우가 많다. 이러한 연구 설계는 이스턴의 정치 시스템 이론과 매우 비슷한 형태를 띤다. 입력으로부터 출력을 도출하는 함수로서 정치 시스템을 보는 관점은 수량화와 통계를 도구로 사용하는 행동론 정치학을 거시적 수준에서 종합한 것으로 간주되어 미국 정치학에서 환영받았다.

정치 시스템 이론은 정치 시스템을 블랙박스화한다는 비판을 받기도 했다.[13]

참조

[1] 웹사이트 Political system | Types, Components, Functions, & Facts | Britannica https://www.britanni[...]
[2] 서적 Power, Politics, and Society: An Introduction to Political Sociology https://books.google[...] Taylor & Francis 2023-04-30
[3] 서적 Totalitarian and Authoritarian Regimes https://books.google[...] Lynne Rienner Publisher 2000
[4] 서적 Social Foundations of Behavior for the Health Sciences https://books.google[...] 2017-11-03
[5] 웹사이트 14.2 Types of Political Systems https://opentextbook[...] 2016-04-08
[6] 서적 The political system : an inquiry into the state of political science http://worldcat.org/[...] Knopf 1971
[7] 웹사이트 political system https://www.encyclop[...] 2024-08-01
[8] 서적 Anthropology: Tenth Edition Wadsworth
[9] 서적 The Transition to Statehood in the New World Cambridge University Press
[10] 서적 Reader's Guide to the Social Sciences https://books.google[...] Routledge 2014-02-03
[11] 서적 History for the IB Diploma Paper 2 Authoritarian States (20th Century) https://books.google[...] Cambridge University Press 2015-09-10
[12] 학술지 Totalitarian and Authoritarian Dictators: A Comparison of Fidel Castro and Alfredo Stroessner https://www.jstor.or[...]
[13] 웹인용 The political system : an inquiry into the state of political science WorldCat.org https://search.world[...] 2024-06-18


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